推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化開好局取得良好開端
中央農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)唐仁建說，文件的主要內(nèi)容可以概括為："兩個(gè)不能，兩個(gè)要邁出好的一步，一個(gè)要全面加強(qiáng)。二不能"是鞏固和擴(kuò)大扶貧成果，我們絕不能搞錯(cuò)，糧食安全不能出錯(cuò)。"好開始到好開端"意味著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化都要有一個(gè)良好的開端。"全面加強(qiáng)"，就是加強(qiáng)黨對(duì)"三農(nóng)"工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
要保證糧食安全，關(guān)鍵是要做好土地儲(chǔ)糧和技術(shù)儲(chǔ)糧工作。唐仁建說，下一步要采取"種牙"硬措施，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，遏制耕地"非農(nóng)業(yè)"，防止耕地"無糧"，堅(jiān)決堅(jiān)持18億畝耕地的紅線。同時(shí)，要堅(jiān)持科技成果和科技效益，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技的獨(dú)立性和自強(qiáng)不息，下決心打好種業(yè)仗，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物資裝備加強(qiáng)糧食安全保障。
同時(shí)，為了保障糧食安全，必須建立"兩個(gè)輔助"的保障機(jī)制，即"利益互補(bǔ)，正義互補(bǔ)"。"利益互補(bǔ)"是堅(jiān)持和完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策和補(bǔ)貼政策，使農(nóng)民能夠在糧食生產(chǎn)中賺錢。"輔之以義"是履行地方黨委政府在糧食安全方面的義務(wù)和責(zé)任，因此，中央政府明確表示，下一步要履行黨和政府的共同責(zé)任。
按照中央的要求，對(duì)于脫貧縣，要從脫貧之日起，確定五年的過渡期，保持主要政策的總體穩(wěn)定，同時(shí)要逐項(xiàng)優(yōu)化調(diào)整，幫助各縣走出去。對(duì)于脫貧者來說，關(guān)鍵是要做好對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和扶持，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支持，彌補(bǔ)技術(shù)、設(shè)施和資金的不足，促進(jìn)反貧困產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。
農(nóng)機(jī)部黨組成員、中央農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)吳紅耀說，下一步要穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包試點(diǎn)30年，使土地承包關(guān)系長(zhǎng)期保持穩(wěn)定不變，同時(shí)要做好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社的工作。
到2020年，中央農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門，在全國104個(gè)縣、市和三個(gè)地級(jí)城市啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村宅基地制度試點(diǎn)改革。吳洪耀說，宅基地制度改革涉及農(nóng)民的切身利益，必須堅(jiān)持三條底線：土地所有制性質(zhì)不變，耕地紅線不會(huì)突破，農(nóng)民利益不會(huì)受到損害。同時(shí)，嚴(yán)禁城市居民利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅小區(qū)和私人會(huì)所，不得強(qiáng)迫農(nóng)民退出宅基地，強(qiáng)迫農(nóng)民"上樓"。
