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10月11日，北京綠林認(rèn)證有限公司會(huì)議室內(nèi)座無(wú)虛席。由林業(yè)和草原碳足跡創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)起的碳排放“十五五”規(guī)劃編制主題沙龍?jiān)诖伺e行。聯(lián)盟秘書長(zhǎng)吳盛富主持本次沙龍，他指出2026年將是“十五五”開(kāi)局之年，碳排放規(guī)劃在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做好引領(lǐng)作用，規(guī)劃好發(fā)展大局，他強(qiáng)調(diào)指出五年規(guī)劃是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略工具，旨在指導(dǎo)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。

今年是“十四五”收官之年、是我國(guó)“雙碳”目標(biāo)提出五周年，五年來(lái)“雙碳”工作對(duì)我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型起到巨大推動(dòng)作用，讓中國(guó)的綠色發(fā)展更有信心，更有底氣，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型做出重要貢獻(xiàn)，為全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和整體可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)能。中國(guó)雙碳目為全球氣候變化做出貢獻(xiàn)遠(yuǎn)超預(yù)期，五年來(lái)我國(guó)光伏組件以每年28%的增速發(fā)展，目前中國(guó)光伏組件產(chǎn)量占全球的80%，鋰電池產(chǎn)量也接近全球的80%，新能源車總量連續(xù)十年占全球第一，約占全球總量的70%，更西方國(guó)家更難以接受的是中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使全球光伏成本下降超過(guò)80%，風(fēng)電成本下降超過(guò)60%。

目前，中國(guó)發(fā)電總量占全球第一，2024年發(fā)電總量10萬(wàn)億千瓦時(shí)，已經(jīng)占全球近三分之一，是美國(guó)的2.5倍，歐盟27國(guó)總和的3倍，成為真正的電力國(guó)家(Electrostate）。國(guó)清潔能源的發(fā)展具有內(nèi)生潛力：2000年初中國(guó)在清潔能源專利中約占5%，而現(xiàn)在中國(guó)在全球清潔能源專利占比已經(jīng)達(dá)到75%。五年前我國(guó)提出大力發(fā)展新能源汽車時(shí)，規(guī)劃目標(biāo)是到2025年新能源汽車銷售占比達(dá)到20%，實(shí)際情況是，到今年8月，這一比例已經(jīng)突破50%。

碳排放首次被納入五年規(guī)劃體系試點(diǎn)，這種全新的嘗試，需要學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界與政策研究機(jī)構(gòu)同頻共振，在緊迫的時(shí)限內(nèi)拿出可落地、可核查、可追溯的規(guī)劃范式，碳排放預(yù)測(cè)是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)性的工作，它不僅是環(huán)境問(wèn)題，更是涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源和技術(shù)的綜合性戰(zhàn)略問(wèn)題。開(kāi)展這項(xiàng)工作需要進(jìn)行的核心內(nèi)容可以分為基礎(chǔ)工作、數(shù)據(jù)收集與計(jì)算、模型建立與預(yù)測(cè)工作、支撐與驗(yàn)證工作、以及成果與應(yīng)用四個(gè)層面，圍繞政策落地、地方實(shí)踐與方法論展開(kāi)深入交流，為國(guó)家及地方“十五五”碳排放管控提供系統(tǒng)性的智力支持。

林業(yè)和草原碳足跡創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)  吳盛富

應(yīng)邀出席本次沙龍的嘉賓有：清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授田金平、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)副教授劉月仙、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境中心助理研究員張小標(biāo)、北京林業(yè)大學(xué)教授于志明、中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院研究員趙劼、中央美術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院講師 吳曉涵、北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心新能源材料研究所博士孟祥雷。林業(yè)和草原碳足跡創(chuàng)新聯(lián)盟代表攜北京綠奧諾技術(shù)服務(wù)有限公司的技術(shù)專家參會(huì)。

沙龍現(xiàn)場(chǎng)

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院 田金平教授以某區(qū)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表為切入口，提出“三車道”思路：把基準(zhǔn)年排放、峰值年排放與目標(biāo)年降幅三條曲線同時(shí)呈現(xiàn)，既給政府留出彈性空間，又確保目標(biāo)剛性。他強(qiáng)調(diào)，區(qū)域規(guī)劃必須首先摸清碳家底，再借助遙感影像、實(shí)地核查與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，在摸清工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等生產(chǎn)生活用碳同時(shí)，厘清土地、林木、水資源三大類資產(chǎn)。隨后，通過(guò)能耗脫鉤指數(shù)與碳脫鉤指數(shù)雙軌并行，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放增量即嚴(yán)格脫鉤，又形成可回溯、可追責(zé)的數(shù)據(jù)鏈條。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院  田金平教授

中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院 趙劼研究員聚焦平谷林業(yè)碳匯潛力。他指出，在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)定位下，該區(qū)森林覆蓋率已逾六成，天然林占比高，木材采伐受限，碳匯提升應(yīng)更多依賴“存量提質(zhì)”。他提出，通過(guò)森林撫育、退化林修復(fù)與封育保護(hù)，可在現(xiàn)有面積上再挖掘單位蓄積量。他強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃必須尊重林業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)周期規(guī)律，避免“一年種樹(shù)、兩年算賬”的短視行為，同時(shí)呼吁盡快出臺(tái)簡(jiǎn)明易行的經(jīng)營(yíng)碳匯方法學(xué)，讓基層林業(yè)站“拿著就能算、算了就能報(bào)”。

中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院研究員  趙劼

中國(guó)科學(xué)院大學(xué) 劉月仙副教授帶來(lái)山東濱州與青海的多案例對(duì)比。她用詳實(shí)的田間數(shù)據(jù)說(shuō)明，種植業(yè)減碳關(guān)鍵在于化肥替代與精準(zhǔn)施肥；畜牧業(yè)則需重點(diǎn)控制畜禽廢棄物甲烷排放。她展示的“承載力指數(shù)”模型，可在縣域尺度快速識(shí)別養(yǎng)殖密度與環(huán)境容量失衡區(qū)域，為地方政府提供“關(guān)停并轉(zhuǎn)”或“提升附加值”的決策依據(jù)。她提醒，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放因子受地域差異影響極大，必須建立本地化數(shù)據(jù)庫(kù)，否則任何模型都會(huì)失真。國(guó)家“十五五”碳排放規(guī)劃或溫室氣體規(guī)劃更應(yīng)該因地制宜，不能生搬硬套。

中國(guó)科學(xué)院大學(xué)  劉月仙副教授

北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心新能源材料研究所 孟祥雷博士把討論從縣域拉到園區(qū)與企業(yè)層面。他指出，在綠電跨省交易機(jī)制已打通的背景下，園區(qū)零碳轉(zhuǎn)型并非遙不可及：屋頂光伏不足，可通過(guò)市場(chǎng)化交易購(gòu)買西部綠電；蒸汽熱源改用電鍋爐，再疊加生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，即可滿足出口客戶的綠電溯源要求。他呼吁盡快建立“行業(yè)排放因子庫(kù)”，把每頭牛、每噸鋼、每度電的碳排放量化到可交易顆粒度，為企業(yè)碳足跡核算提供統(tǒng)一標(biāo)尺。他強(qiáng)調(diào)，碳排放管理最終要落到企業(yè)成本與收益，只有把“減碳”翻譯成“減成本”或“增訂單”，市場(chǎng)主體才會(huì)真正動(dòng)起來(lái)。

北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心  孟祥雷博士

中央美院建筑學(xué)院吳曉涵聚焦建筑領(lǐng)域的能源減效與降碳路徑：五年規(guī)劃在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用，不僅為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指導(dǎo)，也為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。她指出，建筑節(jié)能是節(jié)能降碳的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在生產(chǎn)生活各個(gè)方面，當(dāng)前團(tuán)隊(duì)正在開(kāi)展碳中和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究，致力于從標(biāo)準(zhǔn)制定與評(píng)價(jià)體系構(gòu)建層面，為碳中和園區(qū)與建筑節(jié)能減碳提供可操作的理論支撐和實(shí)施框架。吳曉涵進(jìn)一步表示，希望通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和系統(tǒng)性的碳評(píng)價(jià)研究，為未來(lái)碳中和園區(qū)與低碳建筑的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)和落地路徑，也期待與跨領(lǐng)域?qū)＜夜餐苿?dòng)建筑與園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)創(chuàng)新。

中央美術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院  吳曉涵

北京林業(yè)大學(xué) 于志明教授從多年規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提醒編制團(tuán)隊(duì)必須同步解決“誰(shuí)來(lái)落實(shí)、何時(shí)落實(shí)、如何考核”三大問(wèn)題。他建議，碳排放規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同頻共振，先由地方政府明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳減排雙重目標(biāo)，再由技術(shù)團(tuán)隊(duì)倒推實(shí)施路徑、分解行業(yè)任務(wù)、配套財(cái)政金融政策。他強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、目標(biāo)指標(biāo)、實(shí)施路徑、考核辦法、保障措施五要素缺一不可，否則影響規(guī)劃的落地和后期執(zhí)行。

北京林業(yè)大學(xué) 于志明教授

中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境中心張小標(biāo)助理研究員補(bǔ)充指出，北京各區(qū)碳匯項(xiàng)目目前由市級(jí)統(tǒng)一對(duì)接需求方，區(qū)縣只負(fù)責(zé)生產(chǎn)端落地。這一機(jī)制既避免區(qū)縣“單打獨(dú)斗”找不到買家，也要求規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)提前與地方主管部門溝通，確保指標(biāo)分配、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)核證、交易流程無(wú)縫銜接。他建議，可借鑒北京市延慶、昌平、門頭溝等地的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，把林業(yè)碳匯、濕地碳匯、農(nóng)田碳匯打包成“生態(tài)產(chǎn)品包”，在市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一交易，既提高議價(jià)能力，也降低交易成本。

中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境中心助理研究員  張小標(biāo)

北京綠林認(rèn)證有限公司副總經(jīng)理王莉娟在沙龍總結(jié)階段表示，本次沙龍很及時(shí)，從宏觀框架到技術(shù)細(xì)節(jié)均提供了重要啟發(fā)。她指出，田金平教授提出的“三車道”規(guī)劃思路為區(qū)域碳減排路徑提供了方法論指導(dǎo)，而多位專家在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園區(qū)管理等細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)分享，則豐富了規(guī)劃編制的實(shí)操維度。她特別強(qiáng)調(diào)，于志明教授提出的“目標(biāo)協(xié)同性”“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)”和“實(shí)施可行性”三大關(guān)鍵點(diǎn)，警示規(guī)劃編制切實(shí)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及政策保障緊密結(jié)合。她認(rèn)為本次沙龍不僅明晰了“十五五”碳排放規(guī)劃的核心框架與技術(shù)難點(diǎn)，更推動(dòng)了跨領(lǐng)域知識(shí)的融合與落地思路的碰撞，為聯(lián)盟后續(xù)參與規(guī)劃實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

北京綠林認(rèn)證有限公司副總經(jīng)理 王莉娟

在熱烈的討論中，與會(huì)專家形成三點(diǎn)共識(shí)： 其一，碳排放“十五五”規(guī)劃不是簡(jiǎn)單的數(shù)字測(cè)算，而是經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、金融多系統(tǒng)耦合的復(fù)雜工程，必須“算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算綜合賬”； 其二，方法學(xué)既要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，更要“接地氣”，要讓基層政府、企業(yè)、農(nóng)戶“看得懂、用得上、算得準(zhǔn)”； 其三，聯(lián)盟將建立跨學(xué)科、跨部門協(xié)作機(jī)制，持續(xù)跟蹤試點(diǎn)進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑸閲?guó)家后續(xù)規(guī)劃編制提供方法論與案例庫(kù)雙重支撐。

與會(huì)專家合影留念

沙龍?jiān)谝猹q未盡的討論中落下帷幕。窗外秋陽(yáng)正好，與會(huì)專家相約下一次再聚，共同為“雙碳”戰(zhàn)略落地，為碳排放“十五五”規(guī)劃編制寫下新的注腳。