靈工打卡 | 社保“新”規(guī)下，企業(yè)用人最優(yōu)解
2025年8月1日，最高院正式發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋（二）》（以下簡(jiǎn)稱《解釋（二）》）。其中與靈活用工關(guān)系最大也最受關(guān)注的，是第一條至第三條，有關(guān)于外包關(guān)系項(xiàng)下的責(zé)任歸屬問題，以及第十九條，用人單位未繳納社保的場(chǎng)景。
新規(guī)不僅統(tǒng)一了全國(guó)爭(zhēng)議性裁審尺度，更顯著抬高了企業(yè)違法成本——社保違規(guī)的離職索賠、外包管理失責(zé)的“連帶買單”風(fēng)險(xiǎn)已成現(xiàn)實(shí)利劍。
企業(yè)如何重構(gòu)人員配置策略？「靈工打卡」法務(wù)專家閉門解讀，提煉6大合規(guī)破局關(guān)鍵點(diǎn)，助力企業(yè)找到最優(yōu)解。
一、《解釋（二）》不是新規(guī)，而是解釋說明
很多人稱這是社保新規(guī)定，其實(shí)并不是。依法為勞動(dòng)者繳納社保是法律強(qiáng)制性規(guī)定自始至終未變，只是在《解釋（二）》發(fā)布后，司法實(shí)踐收緊了裁判口徑，并對(duì)各地司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了指導(dǎo)性的解釋說明。
具體內(nèi)容：
二、無論怎樣轉(zhuǎn)包都要有人為勞動(dòng)者權(quán)益兜底
第一條至第三條說了兩件事：1、外包關(guān)系項(xiàng)下，無論承包人或被承包人是否具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，雙方均需承擔(dān)勞動(dòng)者包括勞動(dòng)報(bào)酬、工傷保險(xiǎn)待遇等責(zé)任。之前一些不法企業(yè)，采取外包勞動(dòng)關(guān)系后注銷承包人的路徑，9月1日之后此路不通。若承包人注銷了公司，則需要由被承包人來承擔(dān)對(duì)應(yīng)的主體責(zé)任。
2、第三條，明確了混同用工（即勞動(dòng)者同時(shí)在多個(gè)關(guān)聯(lián)單位工作）情形下，用人單位的主體責(zé)任根據(jù)工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬支付等因素確認(rèn)。其中，關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位指股權(quán)、品牌或管理關(guān)聯(lián)，本地仲裁部門可據(jù)此認(rèn)定單位間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
綜上，企業(yè)無法通過此外包路徑來避免合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，若承包方存在不合規(guī)的行為，需要由企業(yè)自行承擔(dān)對(duì)應(yīng)的后果。
三、“社保未繳”將由仲裁部門直接處理
備受矚目的第十九條，是有關(guān)于未繳納社保的責(zé)任問題，它明確了兩點(diǎn)：
第一，任何承諾無需繳納社保的約定無效；第二，勞動(dòng)者有權(quán)以未繳納社保為由向企業(yè)要求解除勞動(dòng)合同，并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。然后在企業(yè)補(bǔ)繳了社保之后，勞動(dòng)者應(yīng)返還已經(jīng)支付的社保補(bǔ)償款。
要明確的是，這個(gè)解釋并不是所謂的“社保新規(guī)”，在2007年頒布的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法內(nèi)，第三十八條已經(jīng)明確規(guī)定了若用人單位未給勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者有權(quán)解除勞動(dòng)合同，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
只是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來看，很少會(huì)有勞動(dòng)者通過這一條款主動(dòng)解除勞動(dòng)合同，仲裁一般不受理單獨(dú)針對(duì)未繳納社保而提起的仲裁請(qǐng)求，反而會(huì)是轉(zhuǎn)交到社保部門來單獨(dú)處置社保問題，由社保部門與企業(yè)處置社保補(bǔ)繳或者罰款等事宜。
在解釋二生效后，仲裁部門是需要受理的，而且，根據(jù)解釋二的說明，一般仲裁部門都會(huì)支持勞動(dòng)者提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求。
四、不繳社保被仲裁后，最少賠償 N
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就是我們所說的N，即每滿一年支付一個(gè)月的薪資標(biāo)準(zhǔn)，超過六個(gè)月按1年計(jì)算，不滿六個(gè)月按半個(gè)月計(jì)算。（具體需補(bǔ)償情形見上圖）
代通知金：勞動(dòng)合同法也明確，企業(yè)需要提前一個(gè)月通知?jiǎng)趧?dòng)者勞動(dòng)合同解除事宜，或者也可以額外向勞動(dòng)者支付一個(gè)月的薪資，以代替一個(gè)月的通知時(shí)間，這就是我們通常說的代通知金。
賠償金：若用人單位不滿足上述等主動(dòng)解除勞動(dòng)關(guān)系的情形，但是仍然要解除勞動(dòng)合同，則需要向勞動(dòng)者支付賠償金，賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為兩倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也就是我們市面上常說的2N。
在解釋二生效后，若因未繳納社保勞動(dòng)者自行提出解除勞動(dòng)合同，一般賠付的是N+1。但實(shí)操過程中，勞動(dòng)者會(huì)提出多項(xiàng)訴求，仲裁擁有較大的自由裁量權(quán)，所以賠付會(huì)從N到2N不等。
對(duì)企業(yè)而言，合規(guī)的成本將會(huì)變得更高。
五、人力結(jié)構(gòu)配置與承攬關(guān)系
若公司確實(shí)長(zhǎng)期存在未繳納社保的員工，從合規(guī)的角度出發(fā)，需要建立標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系并繳納社保；若人力資源供應(yīng)商，能從企業(yè)實(shí)際用人情況出發(fā)，合法合規(guī)執(zhí)行，風(fēng)險(xiǎn)也能降低。
關(guān)于討論度較高的「社保補(bǔ)貼拆分」：目前，仲裁部門無明確說法，但通過溝通，靈工打卡認(rèn)為，這不會(huì)是未來解決社保風(fēng)險(xiǎn)的方式。因?yàn)椴鸱稚绫Ｑa(bǔ)貼的形式并未改變勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系下的企業(yè)仍需承擔(dān)主體責(zé)任。
作為靈工打卡，我們推薦企業(yè)重新審視現(xiàn)有的人力結(jié)構(gòu)配置，采用“全職+靈工”的方式，通過崗位轉(zhuǎn)編將非核心工作或浮動(dòng)需求以多個(gè)簡(jiǎn)潔任務(wù)發(fā)布出去。向社會(huì)釋放更多工作機(jī)會(huì)，也讓更多勞動(dòng)者能有機(jī)會(huì)承攬任務(wù)。
承攬關(guān)系：在理想的合規(guī)靈活用工模式下，雙方應(yīng)建立承攬關(guān)系。通過明確的任務(wù)承攬模式實(shí)現(xiàn)靈活用工。它是以任務(wù)為基礎(chǔ)的關(guān)系模型，雙方平等地發(fā)布任務(wù)與接受任務(wù)的過程，任務(wù)的執(zhí)行由承接人自主管理，任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由承接人自擔(dān)。
勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)：但實(shí)操中，一方為企業(yè)，另外一方為個(gè)人的情況下，我們也常聽到仲裁會(huì)判定雙方是勞動(dòng)關(guān)系，并非承攬關(guān)系，即事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
六、如何判定承攬關(guān)系？
仲裁層面雙方正式形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，主體責(zé)任就需要由企業(yè)或者外包方承擔(dān)。
實(shí)操中，針對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的判定從兩個(gè)方面出發(fā)，人格從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性。從過往案例來看，主要包含管理體系、自由度、報(bào)酬結(jié)算、報(bào)稅方式、簽約關(guān)系等，另外招聘流程、工作地點(diǎn)、工作工具等也會(huì)作為判定的輔助內(nèi)容。
目前而言，企業(yè)的承攬轉(zhuǎn)編革新是一個(gè)系統(tǒng)性的過程。哪些工作可靈活用工、如何轉(zhuǎn)編、具體如何拆分工作任務(wù)，都需要專業(yè)的考量。
